關(guān)于《清城區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展與應(yīng)急專項(xiàng)資金管理暫行辦法》征求公眾意見的函

發(fā)表時(shí)間： 2021-02-27 20:25 來源：本網(wǎng) 　　

關(guān)于《清城區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展與應(yīng)急專項(xiàng)資金管理暫行辦法》征求公眾意見的函

      為規(guī)范安全生產(chǎn)發(fā)展與應(yīng)急專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合清城區(qū)實(shí)際，特制定《清城區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展與應(yīng)急專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)進(jìn)行征求公眾意見。

      如有意見，請(qǐng)于2021年3月27日前將意見反饋至清城區(qū)應(yīng)急管理局（聯(lián)系人：黃宇，聯(lián)系電話：3939072）

                                                                                                                                                                       清遠(yuǎn)市清城區(qū)應(yīng)急管理局

                                                                                                                                                                              2021年2月27日

清城區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展與應(yīng)急專項(xiàng)資金

管理暫行辦法

（草擬稿）

第一章 總則

      第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)發(fā)展與應(yīng)急專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合清城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)發(fā)展與應(yīng)急專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是指區(qū)級(jí)財(cái)政安排用于全區(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)急方面的專項(xiàng)資金。

      第三條 專項(xiàng)資金旨在引導(dǎo)各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、銀盞林場和有關(guān)部門加大安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急投入，加快排除重大公共安全隱患，解決歷史遺留問題，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，形成安全生產(chǎn)保障長效機(jī)制，促使安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

第二章 管理職責(zé)

      第四條 清城區(qū)財(cái)政局（以下簡稱區(qū)財(cái)政局）職責(zé)：

      （一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的安排和資金下達(dá)；

      （二）組織指導(dǎo)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。

       第五條 清城區(qū)應(yīng)急管理部門職責(zé)（以下簡稱區(qū)應(yīng)急管理部門）：

      （一）負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的使用方向和使用重點(diǎn)；

      （二）組織資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示，建立和管理專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫；

      （三）參與專項(xiàng)資金支出績效評(píng)價(jià)工作。

      第六條 各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、銀盞林場和有關(guān)部門，區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)資金項(xiàng)目申報(bào)、審核或編制資金預(yù)算，組織或督促項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)管項(xiàng)目資金的使用，接受對(duì)項(xiàng)目完成情況的監(jiān)督檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)和績效評(píng)估，并按各自職能做好有關(guān)工作。

第三章  使用方向、范圍及程序

      第七條  專項(xiàng)資金使用方向。專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于保障、支持全區(qū)重大公共安全隱患整治項(xiàng)目及安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急救援等項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)。包含以下四種類型：

      （一）保障區(qū)直部門急需實(shí)施的項(xiàng)目；

      （二）支持各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、銀盞林場及其部門當(dāng)年度實(shí)施的項(xiàng)目，支持比例根據(jù)實(shí)際情況確定；

      （三）預(yù)留應(yīng)急機(jī)動(dòng)資金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的救援等相關(guān)工作；

      （四）其他促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)。

      第八條  專項(xiàng)資金使用范圍。專項(xiàng)資金使用范圍為重大公共安全隱患項(xiàng)目的整治、安全生產(chǎn)服務(wù)的購買、安全生產(chǎn)監(jiān)督、應(yīng)急處突及應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備的采購等直接費(fèi)用。

      專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)管理。其他各級(jí)財(cái)政資金已安排項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再重復(fù)安排；國家和省、市已安排資金的重大公共安全隱患整治項(xiàng)目，需要地方安排配套資金的，專項(xiàng)資金優(yōu)先予以配套。

      第九條 專項(xiàng)資金使用程序。

      （一）各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、銀盞林場根據(jù)本地本部門安全生產(chǎn)工作實(shí)際，實(shí)施重大公共安全隱患整治項(xiàng)目及安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急救援等項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)。項(xiàng)目正式動(dòng)工后，向向區(qū)應(yīng)急管理部門申報(bào)項(xiàng)目，納入項(xiàng)目庫管理。

區(qū)直有關(guān)部門根據(jù)本暫行辦法規(guī)定和本地本部門安全生產(chǎn)工作實(shí)際，向區(qū)應(yīng)急管理部門申報(bào)項(xiàng)目，納入項(xiàng)目庫管理。

      （二）區(qū)應(yīng)急管理部門根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急，前期工作基礎(chǔ)、工作進(jìn)展總體情況等提出審查建議，鼓勵(lì)對(duì)具備實(shí)施條件、進(jìn)展較快的項(xiàng)目集中支持，加快收尾；并征求區(qū)財(cái)政局及區(qū)直有關(guān)部門意見后，根據(jù)反饋意見確定項(xiàng)目。

      （三）確定項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府審定。

      第十條 對(duì)出現(xiàn)的危及公共安全重大隱患的緊急情況，采取一事一議的方式，優(yōu)先安排專項(xiàng)資金先行處置。

第四章  資金管理

      第十一條  區(qū)財(cái)政局按照國庫集中支付管理相關(guān)規(guī)定，將審定項(xiàng)目的專項(xiàng)資金下達(dá)到各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、銀盞林場和區(qū)直有關(guān)部門。

      第十二條  各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、銀盞林場和區(qū)直有關(guān)部門根據(jù)支出預(yù)算、項(xiàng)目完成情況、審計(jì)及審批結(jié)果，向?qū)嵤﹩挝粨芨秾ｍ?xiàng)資金。

第五章  監(jiān)督與檢查

      第十三條  項(xiàng)目實(shí)施完成后，區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行評(píng)估審核和檢查驗(yàn)收。實(shí)施單位應(yīng)按照有關(guān)要求向區(qū)應(yīng)急管理部門、區(qū)財(cái)政局及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施完成情況和項(xiàng)目執(zhí)行總結(jié)報(bào)告。

區(qū)應(yīng)急管理部門、區(qū)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和督促檢查，項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，及時(shí)開展績效評(píng)價(jià)。根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)一步完善管理制度，改善管理措施，提高管理水平；并把績效運(yùn)行和評(píng)價(jià)的結(jié)果作為今后專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)。

      第十四條  項(xiàng)目實(shí)施或承辦單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，屬基建類項(xiàng)目的，須先到區(qū)發(fā)改、財(cái)政等職能部門完善立項(xiàng)、概（預(yù)）算審核等手續(xù)，并嚴(yán)格按照基建項(xiàng)目管理的有關(guān)要求辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算審核，同時(shí)，還須按照政府招投標(biāo)和采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理；屬于應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。形成國有資產(chǎn)的，應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，做好資產(chǎn)管理工作。

項(xiàng)目實(shí)施或承辦單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，做到專款專用，單獨(dú)核算，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。

      第十五條 在項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施過程中存在弄虛作假、截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金等違反財(cái)政紀(jì)律行為的，將追回有關(guān)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

      國家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

      第十六條  本辦法由區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。

      第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。




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