一、政策制定背景
根據《中華人民共和國價格法》 《廣東省定價目錄(2018版）》以及國家和省對農業(yè)水價綜合改革工作的有關規(guī)定，為健全我區(qū)農業(yè)用水價格形成機制，規(guī)范農業(yè)用水價格管理，保障農田水利工程正常運行，促進節(jié)約用水，降低節(jié)能成本?！斗桨浮返某雠_，就是要在保障基本用水需求，總體上不增加農民負擔的前提下，通過改革，樹立市場意識、遵循市場規(guī)律，使市場在水資源配置中起決定性作用，加快推進現代化生態(tài)灌區(qū)建設，以促進農業(yè)節(jié)水增效為目標，以完善農田水利工程體系為基礎，以建立健全科學的農業(yè)水價形成機制為核心，創(chuàng)新體制機制，加快構建政府主導和市場調節(jié)相結合的農業(yè)水價形成機制，促進水資源節(jié)約和可持續(xù)利用，為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供有力支撐。
二、制定農業(yè)水價依據
（一）《廣東省發(fā)展改革委關于做好貫徹落實廣東省定價目錄（2018年版）有關工作的通知》（粵發(fā)改價格函〔2018〕1912號）明確規(guī)定，水利工程的供水實行政府定價管理。
（二）《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市農業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》（清府辦﹝2017﹞68號）規(guī)定綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力等因素，中型灌區(qū)末級渠系和小型灌區(qū)農業(yè)水價原則上達到成本水平。
三、制定農業(yè)水價的原則
一是有利于促進農田水利工程良性運行；二是區(qū)分用水用途制定分類水價，促進農業(yè)經濟健康發(fā)展；三是實行超定額累進加價，促進節(jié)約用水；四是充分考慮農民承受能力，總體上不增加農民負擔。
四、內容解讀
農業(yè)用水價格按照補償運行維護成本的原則核定，不計利潤和稅金。結合實際區(qū)分糧食作物、經濟作物、養(yǎng)殖業(yè)等用水類型，統籌考慮用水量、生產效益、區(qū)域農業(yè)發(fā)展政策等，在終端用水環(huán)節(jié)實行分類水價。農業(yè)用水實行定額管理和總量“封頂”政策，區(qū)分不同作物和養(yǎng)殖產品，按照“多用水多付費”的原則，推行分檔水價制度，合理制定階梯和加價幅度。超計劃、超定額用水的，對超計劃、超定額用水部分，按照用水類別和超計劃用水幅度，以基本水價1倍至3倍累進加價計收水費，促進農業(yè)節(jié)水。
相關信息：關于印發(fā)《清城區(qū)迎咀灌區(qū)、清城區(qū)小型灌區(qū)農業(yè)灌溉用水價格方案》的通知
清遠市清城區(qū)發(fā)展和改革局
2020年12月31日
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