長(zhǎng)隆時(shí)代 清遠(yuǎn)不能再錯(cuò)失下一個(gè)“高鐵經(jīng)濟(jì)”

發(fā)表時(shí)間： 2015-06-18 12:59 來源：清遠(yuǎn)新聞網(wǎng) 　　

    日前，廣鐵集團(tuán)老總到訪清遠(yuǎn)，清遠(yuǎn)提出“廣清輕軌與清遠(yuǎn)高鐵實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接”、“增加深圳與清遠(yuǎn)間高鐵停靠班次”、“升級(jí)清遠(yuǎn)高鐵站”等請(qǐng)求，清遠(yuǎn)“高鐵”經(jīng)濟(jì)再次引發(fā)關(guān)注。2017年，長(zhǎng)隆首期將建成開放，為迎接“長(zhǎng)隆時(shí)代”，清遠(yuǎn)正積極謀劃，通過升級(jí)現(xiàn)有高鐵站軟硬件設(shè)施，謀劃“高鐵城軌無縫對(duì)接”等，打造現(xiàn)代軌道交通，以適應(yīng)“長(zhǎng)隆時(shí)代”游客的出行需要。 

　　目前廣清城軌正在興建，預(yù)計(jì)2017年通車。一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，清遠(yuǎn)高鐵站開通6年來，清遠(yuǎn)在利用高鐵帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不盡人意，連接高鐵站快速路仍未通車，公交接駁班次少，高鐵站周邊6年無變化，在全國(guó)其他城市借助高鐵實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展之時(shí)，清遠(yuǎn)卻錯(cuò)失機(jī)遇。 

　　“長(zhǎng)隆時(shí)代”即將到來，每年將為清遠(yuǎn)帶來千萬游客，面對(duì)旅客來源更廣、客運(yùn)需求更大的新情況，清遠(yuǎn)能否重拾“高鐵經(jīng)濟(jì)”機(jī)遇，帶動(dòng)清遠(yuǎn)在旅游、第三產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展？

　　1

　　現(xiàn)狀

　　高鐵帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)不明顯

　　高鐵經(jīng)濟(jì)不盡如人意 

　　2009年底，繼京津城際鐵路開通后，武廣高鐵率先在中國(guó)高鐵版圖上開通。當(dāng)時(shí)清遠(yuǎn)作為“珠三角門戶”，是廣州向北的第二站，也是湖南進(jìn)入珠三角的“首站”，門戶地位十分明顯。當(dāng)時(shí)放眼全國(guó)，清遠(yuǎn)也是為數(shù)不多的擁有高鐵經(jīng)停站的城市，“高鐵經(jīng)濟(jì)”先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。 

　　然而，從開通至今6年，清遠(yuǎn)在利用高鐵優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益上，卻不盡如人意。 

　　先從交通上看，高鐵連通市區(qū)的快車道仍然在修建之中，尚未通車，而該快車道也是直至近兩年才開始動(dòng)工修建，高鐵清遠(yuǎn)站開通后三四年間，清遠(yuǎn)一直未規(guī)劃建設(shè)快速通道，只是沿用以前北江南岸的一段舊路通向高鐵站。在公交接駁上，目前市區(qū)去高鐵的公交只有兩路車，且每路車班次也不多，接駁班次需經(jīng)過鎮(zhèn)墟，道路狹窄擁擠。不少曾經(jīng)乘公交去高鐵站的市民表示，公交班次太少，有時(shí)等半小時(shí)也等不到一班，此外，在高鐵站坐公交回市區(qū)也遇到同樣問題，高鐵站目前尚未建設(shè)好公交站牌，市民很多時(shí)候都坐不上公交。 

　　再從利用高鐵輻射帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)上看，旅游業(yè)內(nèi)人士曾一度認(rèn)為，清遠(yuǎn)高鐵將會(huì)為清遠(yuǎn)旅游業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇，但時(shí)過6年，清遠(yuǎn)高鐵游成效并不明顯。記者了解到，目前清遠(yuǎn)主要游客來自珠三角，而珠三角游客多是自駕來清遠(yuǎn)，再加上高鐵接駁不方便，坐高鐵來清遠(yuǎn)游玩的人不多。而對(duì)于外省人來說，清遠(yuǎn)高鐵游缺乏對(duì)外推廣，加上清遠(yuǎn)名氣不大，相對(duì)于湖南湖北等高鐵游發(fā)展較好的地區(qū)，清遠(yuǎn)難以吸引外省游客乘高鐵來旅游。 

　　此外，從清遠(yuǎn)高鐵站周邊看，6年過去，高鐵站周邊還如6年前一樣，沒有太多變化。 

　　可以說，對(duì)于清遠(yuǎn)來說，從2009年至今的6年時(shí)間，是“高鐵經(jīng)濟(jì)”失去的6年，高鐵對(duì)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不如預(yù)期，清遠(yuǎn)對(duì)擁有的“高鐵”先發(fā)優(yōu)勢(shì)把握不足，失去良機(jī)。 

　　同類城市借高鐵

　　實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展 

　　而清遠(yuǎn)錯(cuò)失的6年，正是高鐵發(fā)展的“黃金6年”，也正是其他高鐵城市借“高鐵牌”實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的“黃金6年”。 

　　2009年至今是高鐵發(fā)展的“黃金6年”，清遠(yuǎn)“首批高鐵沿線城市”優(yōu)勢(shì)消失。目前，隨著高鐵擴(kuò)容，相較2009年，更多城市有了“高鐵王牌”，清遠(yuǎn)未把握時(shí)機(jī)，在6年內(nèi)未能建立“高鐵經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì)，淹沒在全國(guó)高鐵城市版圖中。 

　　這6年間，其他同類城市借高鐵實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。韶關(guān)及湖南郴州就是很好的例證。韶關(guān)以高鐵站為中心，布局新城建設(shè)，韶關(guān)高鐵到市區(qū)的馬路修建得十分寬闊，公交線路眾多，高鐵站乘公交到韶關(guān)市區(qū)僅需10余分鐘時(shí)間，韶關(guān)高鐵游風(fēng)生水起。以郴州為例，作為與清遠(yuǎn)同時(shí)開通高鐵站的武廣沿線城市，2009年，當(dāng)時(shí)清遠(yuǎn)GDP超過郴州30億，當(dāng)年郴州把握住高鐵開通帶來的機(jī)遇，開展招商引資，不斷提高政府服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量，郴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，去年郴州GDP達(dá)1872億，反超清遠(yuǎn)57%！有媒體說，是高鐵拯救了郴州。 

　　改革發(fā)展如逆水行舟、不進(jìn)則退。在清遠(yuǎn)錯(cuò)失高鐵機(jī)遇的6年里，全國(guó)高鐵版圖已經(jīng)擴(kuò)容數(shù)倍，不少城市已經(jīng)借高鐵實(shí)現(xiàn)崛起，一退一進(jìn)，反差明顯。 

　　2

　　析因

　　為何錯(cuò)失良機(jī)？

　　過多依賴珠三角“向北看”不足 

　　坐擁天時(shí)地利，為何錯(cuò)失良機(jī)？有觀察人士認(rèn)為，由于清遠(yuǎn)的地理位置，使得清遠(yuǎn)發(fā)展更多地“向南看”，而“向北看”不足。 

　　從清遠(yuǎn)交通環(huán)境分析，清遠(yuǎn)距離廣州非常近，清遠(yuǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好，高速、國(guó)道等交通設(shè)施較通暢，珠三角人、財(cái)、物可以通過公路快速到達(dá)清遠(yuǎn)，這是清遠(yuǎn)的長(zhǎng)處。但長(zhǎng)處也變成短處，一般來說，高鐵客流多為中長(zhǎng)途客流，清遠(yuǎn)高度地依賴珠三角，對(duì)高鐵沒有依賴，因此對(duì)高鐵重視程度不足。 

　　一位曾參與過高鐵清遠(yuǎn)站建設(shè)工作的人士曾向記者表示，當(dāng)時(shí)清遠(yuǎn)要通高鐵，相比較北邊韶關(guān)及其他城市，清遠(yuǎn)人會(huì)覺得高鐵對(duì)自己的作用不大，因?yàn)榍暹h(yuǎn)主要與珠三角經(jīng)濟(jì)往來，當(dāng)時(shí)的公路已經(jīng)很暢通了，高鐵作用不是很明顯，所以重視程度沒有其他地方高。以旅游業(yè)為例，來清遠(yuǎn)的游客也主要來自珠三角，相比較韶關(guān)、湖南湖北等地，來清遠(yuǎn)的游客多靠公路而非高鐵。 

　　廣東社科院清遠(yuǎn)分院副院長(zhǎng)鄒錫恒認(rèn)為，清遠(yuǎn)高鐵站開通以來，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，主要是因?yàn)榍暹h(yuǎn)沒有對(duì)“高鐵能夠給清遠(yuǎn)帶來什么”、“怎么利用高鐵”做過專門研究，重視程度不足，清遠(yuǎn)高鐵主要還是停留在怎樣方便清遠(yuǎn)人“外出”，沒有考慮過怎樣利用高鐵將外面的人“吸引”進(jìn)來。 

　　廣東省自駕旅游協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)向春明認(rèn)為，清遠(yuǎn)高鐵開通6年來，清遠(yuǎn)缺少主動(dòng)謀劃，沒有根據(jù)自身的資源來利用好高鐵，再加上近年清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、吸引就業(yè)下降，以及清遠(yuǎn)知名度不夠等原因，導(dǎo)致在清遠(yuǎn)高鐵匯聚人流的作用沒有發(fā)揮出來，不如韶關(guān)、郴州等城市。 

　　正是因?yàn)榍暹h(yuǎn)對(duì)高鐵缺乏重視，導(dǎo)致清遠(yuǎn)市區(qū)通向高鐵的路遲遲未能修好，高鐵接駁十分弱，高鐵站周邊多年來一直沉寂，如此形成循環(huán)，影響高鐵站發(fā)揮作用。 

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前高鐵不斷擴(kuò)容，高鐵出行越來越普遍，高鐵帶動(dòng)了商業(yè)、投資和旅游，但清遠(yuǎn)高鐵站未能充分利用，在全國(guó)高鐵版圖中沒有知名度，不能有效匯聚商務(wù)流和旅游客流，帶動(dòng)清遠(yuǎn)發(fā)展作用有限。特別是在其他高鐵沿線城市借助高鐵加快發(fā)展的時(shí)候，清遠(yuǎn)的這種不足將更加明顯。 

　　3

　　機(jī)遇

　　長(zhǎng)隆時(shí)代年均千萬客流

　　高鐵經(jīng)濟(jì)能否迎來轉(zhuǎn)機(jī)？ 

　　2017年長(zhǎng)隆首期將開放，全部功能開放后預(yù)計(jì)年接待游客3000萬人次。“長(zhǎng)隆時(shí)代”越來越近，以目前清遠(yuǎn)高鐵運(yùn)力情況看，顯然已滿足不了要求，迫切需要對(duì)目前的高鐵軟硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)。 

　　首先是清遠(yuǎn)高鐵站容量不足。目前，清遠(yuǎn)高鐵站只有兩層，容量有限，雖目前清遠(yuǎn)站尚未滿負(fù)荷，但一旦長(zhǎng)隆開放，高鐵游客增加，清遠(yuǎn)站將無法承載。因此，清遠(yuǎn)此次向廣鐵方提出對(duì)清遠(yuǎn)高鐵站進(jìn)行升級(jí)的需求。 

　　其次是高鐵接駁待提升。目前清遠(yuǎn)市區(qū)到高鐵站公交接駁有限，尚不能滿足市民出行需求，長(zhǎng)隆開放后接駁不足將更加突顯，此外，2017年廣清城軌一期也將開通，接駁問題也十分重要。在15日召開的市政府常務(wù)會(huì)議上，市領(lǐng)導(dǎo)指出目前清遠(yuǎn)的高鐵、城際軌道、長(zhǎng)途交通、城市公交是分割的，“十三五”規(guī)劃要考慮清遠(yuǎn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加現(xiàn)代交通體系規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)高鐵、城際軌道、長(zhǎng)途交通、城市公交一體化、零換乘。在長(zhǎng)隆開放以前，清遠(yuǎn)預(yù)計(jì)將在高鐵公交接駁、城軌公交接駁上有新動(dòng)作。 

　　再次是清遠(yuǎn)高鐵游的對(duì)外宣傳不足。此前清遠(yuǎn)旅游多面向珠三角，因此高鐵游在省外知名度不高，清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆開放后，也需要在全國(guó)推介清遠(yuǎn)高鐵游，這樣才能吸引更多游客到清遠(yuǎn)旅游。 

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆的建成，將會(huì)促使清遠(yuǎn)改變以前“向南看”的思維定勢(shì)，在“向南看”的同時(shí)也需要更重視“向北看”，吸引外省游客，這樣就需要高鐵的支撐作用。因此，長(zhǎng)隆開放的日益臨近，也倒逼清遠(yuǎn)重新重視高鐵作用，在利用高鐵謀劃“高鐵游”、發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)上迎頭趕上。 

　　對(duì)于如何發(fā)揮高鐵、城軌等作用，為長(zhǎng)隆服務(wù)，廣東社科院清遠(yuǎn)分院副院長(zhǎng)鄒錫恒認(rèn)為，市民乘高鐵出游很方便，有時(shí)甚至超過飛機(jī)，因此，清遠(yuǎn)要專門測(cè)算研究，如一年3000萬游客有多少是乘坐高鐵來的，要增加多少停靠班次，清遠(yuǎn)高鐵站要怎樣升級(jí)，交通要怎樣接駁等等。“此外，來長(zhǎng)隆旅游的游客都是高端游客，清遠(yuǎn)還要做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，發(fā)揮高鐵的輻射帶動(dòng)作用，吸引游客在清遠(yuǎn)深度游玩，以帶動(dòng)消費(fèi)。”鄒錫恒表示。 

　　“清遠(yuǎn)過去6年沒有用好高鐵，現(xiàn)在清遠(yuǎn)要做的是補(bǔ)好課、補(bǔ)欠賬，希望清遠(yuǎn)重新借助高鐵謀劃發(fā)展，帶動(dòng)旅游、第三產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，在全國(guó)高鐵版圖中再搶占高地。”廣東省自駕旅游協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)向春明表示。

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