關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《清城區(qū)創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)實(shí)施方案》的通知

發(fā)表時(shí)間： 2016-06-17 00:00 來源：清城區(qū)委區(qū)府辦公室 　　

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場，區(qū)直局以上單位，市駐區(qū)有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市清城區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《清城區(qū)創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)教育局反映。

 

 

                      清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室

                               2016年6月17日 

 

 

清遠(yuǎn)市清城區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）

 

根據(jù)國家、省和市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要以及《廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)我省教育“創(chuàng)強(qiáng)爭先建高地”的意見》（粵府〔2013〕17號）精神，按照市委、市政府提出的清遠(yuǎn)教育發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，為推進(jìn)我區(qū)教育現(xiàn)代化進(jìn)程步伐，特編制本規(guī)劃。

一、基本情況

近年來，我區(qū)教育改革和發(fā)展取得了巨大成就。2009年7月成功創(chuàng)建為非珠江三角洲第一個(gè)省教育強(qiáng)區(qū)，2011年具有教育管理功能的鎮(zhèn)（街）100%創(chuàng)建為廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）。2015年順利通過了全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)省級、國家級督導(dǎo)評估驗(yàn)收，區(qū)域之間、校際之間的差距明顯縮小，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育質(zhì)量大幅提升，教育集聚能力顯著增強(qiáng)，教育綜合實(shí)力位于全市前列，人民群眾對教育滿意度大大提高，教育發(fā)展上了一個(gè)新的臺階。但是，與教育發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源總量偏少，城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)依然存在，教師隊(duì)伍專業(yè)化水平不高，教育發(fā)展的總體水平仍有較大提升空間，距離教育現(xiàn)代化的要求還有較大差距。

目前，我區(qū)共有中小學(xué)校87所，其中：小學(xué)61所，小學(xué)生67176人；初級中學(xué)26所（含九年一貫制學(xué)校11所、十二年一貫制學(xué)校1所），初中學(xué)生26267人。中小學(xué)生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女18312人、留守兒童1064人。幼兒園123所，在園幼兒35462人。中小學(xué)教職工5731人，其中：小學(xué)教職工2890人，其中專任教師2690人；初中教職工2841人，其中專任教師2515人。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

圍繞區(qū)“‘加快廣清一體化、率先融入珠三角、全面建成小康社會’的目標(biāo)，著力打造‘兩區(qū)三城’工作要求”，適應(yīng)教育新常態(tài)，打造高品位教育，引領(lǐng)粵北教育發(fā)展潮流，率先實(shí)現(xiàn)教育“六個(gè)現(xiàn)代化”，使清城區(qū)教育現(xiàn)代化水平達(dá)到珠三角教育現(xiàn)代化中上游水平、基本接近廣州市越秀區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平。

（二）階段目標(biāo)

第一階段（2016年）：在清遠(yuǎn)市率先創(chuàng)建成為“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”，轄區(qū)內(nèi)基本消除城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間辦學(xué)水平差距，形成城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代教育體系，教育服務(wù)均等化水平得到進(jìn)一步提升。

第二階段（2017—2018年）：完成“廣東省教育強(qiáng)區(qū)”和“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”的復(fù)評，教育綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，基本達(dá)到珠三角教育現(xiàn)代化中上游水平。

第三階段（2019-2020年）：率先實(shí)現(xiàn)教育“六個(gè)現(xiàn)代化”，達(dá)到珠三角教育現(xiàn)代化中上游水平、基本接近廣州市越秀區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平。

（三）具體目標(biāo)

1.教育理念現(xiàn)代化

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持教育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化、信息化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化、國際化，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化。堅(jiān)持依法治校，全面實(shí)施素質(zhì)教育。積極開展對外教育交流與合作，加強(qiáng)國際理解教育。

2.教育體系現(xiàn)代化

學(xué)前教育、義務(wù)教育（特殊教育）等各類教育體系完整，規(guī)模適當(dāng)，比例適合，滿足需求。實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年毛入園率達(dá)98%以上、九年義務(wù)教育鞏固率毛入學(xué)率達(dá)98%以上，社會公共教育設(shè)施完善，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)成效顯著。

3.教育內(nèi)容現(xiàn)代化

全面落實(shí)素質(zhì)教育。把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入課堂教學(xué)、社會實(shí)踐、校園文化、學(xué)校管理全過程。重視中小學(xué)生安全教育、法治教育和心理健康教育，全面落實(shí)國家課程計(jì)劃，廣泛開展體育、藝術(shù)教育。在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生國際化素養(yǎng)。

4.教育手段現(xiàn)代化

全面推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改革教育教學(xué)內(nèi)容和方法，形成開放、互動(dòng)、共享的教育模式，滿足學(xué)生多元化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，建立教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的全面深度融合和教育管理手段信息化。

5.教師隊(duì)伍現(xiàn)代化

教師隊(duì)伍整體素質(zhì)高，管理制度完善，具有創(chuàng)新性，充滿活力。完善教師“系統(tǒng)人”制度，健全教師合理流動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)。教師隊(duì)伍數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，學(xué)歷水平和專業(yè)化水平適應(yīng)現(xiàn)代化教育要求。教師具有現(xiàn)代教育教學(xué)理念和現(xiàn)代信息技術(shù)與課程深度融合能力。 

6.教育治理現(xiàn)代化

逐步實(shí)現(xiàn)教育“管、辦、評”分離。完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的教育運(yùn)行機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)依法治校工作，建立符合教育發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代學(xué)校制度。健全教育督導(dǎo)機(jī)制，全面實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)和中小學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。 

（四）主要指標(biāo)

序號	指    標(biāo)	2016年	2017-2018年	2019-2020年
1	規(guī)范化幼兒園比例	95%	98%	100%
2	普惠性民辦幼兒園比例	80%	88%	90%
3	公辦義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率	100%	--	--
4	民辦義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率	70%	85%	100%
5	學(xué)前三年毛入學(xué)率	98.5%	99%	100%
6	適齡兒童少年入學(xué)率	100%	--	--
7	適齡視力、聽力、輕中度智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率	100%	--	--
8	義務(wù)教育鞏固率	99.8%	99.9%	100%
9	高中階段毛入學(xué)率	96%	98%	99%
10	全區(qū)中小學(xué)校“一校一章程”建立率	80%	100%	--
11	平均班額達(dá)標(biāo)率（小學(xué)不超過45人、初中不超過50人，且起始年級小學(xué)無51人以上、初中無56人以上大班額現(xiàn)象）	95%	100%	--
12	全區(qū)中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率	83%	85%	88%
13	中小學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件和藝術(shù)教育基本條件達(dá)標(biāo)率	100%	--	--
14	推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，全部學(xué)校接通互聯(lián)網(wǎng)，所有中小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋	100%	--	--
15	中小學(xué)寬帶接入比例（城鎮(zhèn)中小學(xué)接入帶寬不低于500M，其他學(xué)校不低于100M）	100%	--	--
16	中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)多媒體教師占總課室比例	100%	--	--
17	教師配備專用教學(xué)終端比例	100%	--	--
18	100名學(xué)生擁有學(xué)習(xí)終端不少于20臺的學(xué)校比例	96%	100%	--
19	新增圖書不少于藏書標(biāo)準(zhǔn)的比例	1%	3%	5%
20	教師達(dá)到《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)》比例	80%	85%	90%
21	幼兒園專任教師大專及以上學(xué)歷比例	70%	75%	80%
22	全區(qū)中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率	100%	--	--
23	小學(xué)專任教師本科及以上學(xué)歷比例	70%	80%	90%
24	初中專任教師本科及以上學(xué)歷	90%	95%	100%
25	教育行政人員本科及以上學(xué)歷	95%	100%	--
26	教師繼續(xù)教育年學(xué)時(shí)72以上教師人數(shù)占專任教師比例	90%	95%	100%
27	教師年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占教師年度工資總額的比例	1.5%	1.8%	2.0%
28	建立義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期輪換制度，輪換比例	5%	10%	15%

三、主要任務(wù)

（一）努力提升教育治理能力

1.推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，逐步形成“管、辦、評”分離治理模式。完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)教育運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法治教工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政府對教育綜合改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體推進(jìn)，加大在重點(diǎn)改革、重大政策、資源配置等方面的統(tǒng)籌力度。進(jìn)一步簡政放權(quán)，落實(shí)學(xué)校獨(dú)立法人地位，厘清校長權(quán)利與責(zé)任清單，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。深入推進(jìn)各級各類學(xué)校依法治校，重視和發(fā)揮學(xué)校章程和內(nèi)部制度規(guī)范在學(xué)校治理中的重要作用。逐步建立多元化教育評估新機(jī)制，規(guī)范教育評估行為，提高教育評估的專業(yè)權(quán)威性和社會公信力。

    2.完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部治理的法治化、管理的科學(xué)化和決策的民主化。鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)新內(nèi)部管理體制與辦學(xué)模式，完善目標(biāo)管理和績效管理，建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理機(jī)制。健全和完善教職工代表大會制度，充分發(fā)揮教職工代表大會制度在學(xué)?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策中的重要作用，保障教職工合法權(quán)利。引導(dǎo)社區(qū)、家庭、社會組織和公民有序參與學(xué)校辦學(xué)和管理。促進(jìn)學(xué)校管理與運(yùn)行制度化、規(guī)范化和程序化，逐步建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。

3.加強(qiáng)教育國際交流與合作，推進(jìn)教育國際化。創(chuàng)設(shè)對外交流與合作工作平臺，積極探索與國際及港澳臺交流合作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校開展對外交流活動(dòng)的指導(dǎo)。支持有條件中小學(xué)校與國外學(xué)校結(jié)對交流，加大英語和雙語等學(xué)科聘請外籍教師的力度，大力推動(dòng)中外師生交流。

4.強(qiáng)化教育督導(dǎo)，提高依法治教水平。健全區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保障教育督導(dǎo)工作的物質(zhì)條件。加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，提升督導(dǎo)工作規(guī)范化專業(yè)化水平。完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度和督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，依法對各級各類教育進(jìn)行督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各級各類教育督導(dǎo)全覆蓋。制定教育督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布辦法，完善教育督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布和限期整改制度，加大復(fù)查和問責(zé)力度。建立教育工作檢查歸口管理制度，整合各種常規(guī)性和臨時(shí)性檢查。 

（二）發(fā)展優(yōu)質(zhì)的普惠性學(xué)前教育

1.加快發(fā)展公辦幼兒園。制定并實(shí)施第二期《學(xué)前教育三年行動(dòng)》，堅(jiān)持公、民辦并舉拓展和優(yōu)化學(xué)前教育資源，進(jìn)一步合理確定公辦園的布局，逐年安排新建、改擴(kuò)建一批公辦園。嚴(yán)格執(zhí)行市中心區(qū)域和小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的規(guī)定，做好新開發(fā)區(qū)域的學(xué)前教育資源配套規(guī)劃，預(yù)留教育用地。落實(shí)新建3000戶以上住宅小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建成后的小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由開發(fā)商移交區(qū)政府統(tǒng)籌安排，歸口教育部門統(tǒng)一管理，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。加大農(nóng)村公辦幼兒園的建設(shè)力度。增加規(guī)范化公辦幼兒園數(shù)量，確保公辦幼兒園所占比例逐年提高，公辦幼兒園新建難度大的區(qū)域，通過政府購買服務(wù)等方式，確保公辦學(xué)位所占比例逐年增加。 

    2.大力扶持規(guī)范化普惠性民辦幼兒園發(fā)展。落實(shí)民辦幼兒園與公辦幼兒園同等的法律地位，保障民辦幼兒園在審批登記、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。鼓勵(lì)2013年5月前開辦的民辦幼兒園積極整改，創(chuàng)建成為規(guī)范化幼兒園。加大學(xué)前教育“民辦公助”力度，在資金與政策上對普惠性規(guī)范化的民辦幼兒園重點(diǎn)傾斜。通過派駐公辦教師、園園結(jié)對、分片教研等方式，建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公辦民辦共同發(fā)展。

    3.大力提升學(xué)前教育保教水平。深入貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，科學(xué)合理組織幼兒一日生活。建立學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射帶動(dòng)作用，建立和落實(shí)常規(guī)化教科研工作機(jī)制。開展教科研和分享交流活動(dòng)，指導(dǎo)幼兒園開展園本教研、保教人員培訓(xùn)和科研工作。構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評估體系，建立科學(xué)導(dǎo)向，著重加強(qiáng)對師資配備、教育過程和管理水平等方面的評估和指導(dǎo)。堅(jiān)決防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”行為，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容。

    （三）推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

    1.科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置。根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素形勢發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)設(shè)置義務(wù)教育學(xué)校，保障適齡兒童、少年就近接受義務(wù)教育。按照人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢，嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，加強(qiáng)城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)，落實(shí)“三個(gè)同步”，即項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收后無償移交當(dāng)?shù)卣?，?dāng)?shù)卣皶r(shí)接收并將其辦成公辦學(xué)校。新建義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模,完全小學(xué)和初中原則上不超過36個(gè)班，九年制學(xué)校原則上不超過54個(gè)班。從嚴(yán)控制農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并，規(guī)范學(xué)校撤并程序和行為，因地制宜保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。

    2.著力提高義務(wù)教育學(xué)校均衡水平。堅(jiān)持義務(wù)教育均衡發(fā)展，在落實(shí)以縣為主管理義務(wù)教育體制，加大資源配置統(tǒng)籌力度。合理配置教育資源，向農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)和校際之間義務(wù)教育差異系數(shù)。到2015年，在全區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校100%標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?；A(chǔ)上，15個(gè)教學(xué)點(diǎn)100%實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，基本消除大班額。大力引導(dǎo)和扶持民辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，已建成的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量，逐步辦成現(xiàn)代化學(xué)校。 

    3.加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。加大全區(qū)特別是學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源整合力度，采取合并、托管、一校多區(qū)、集團(tuán)辦學(xué)和建立學(xué)校聯(lián)盟等辦學(xué)形式，推動(dòng)學(xué)校之間的交流合作與共同發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面和輻射帶動(dòng)范圍。實(shí)施振興初中行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)初中學(xué)校建設(shè)和管理，大力提高初中教育教學(xué)水平。強(qiáng)化制度引領(lǐng)，改革學(xué)校評價(jià)制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理（底線管理）+特色發(fā)展的中小學(xué)辦學(xué)評價(jià)體系和區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測體系。堅(jiān)持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，創(chuàng)新育人方法，形成德育特色。深化課程改革，創(chuàng)建素質(zhì)教育特色學(xué)校，推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展，提升學(xué)校品質(zhì)。實(shí)施體育、藝術(shù)“2+1”工程，讓每個(gè)學(xué)生掌握兩項(xiàng)體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長。           

（四）構(gòu)建終身教育多元化體系

    1.完善終身教育體系。多元化發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育，把終身教育納入城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃，營造良好的社會輿論環(huán)境，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，促進(jìn)終身教育的全民化、社區(qū)化和終身化，增強(qiáng)城市的創(chuàng)新力和凝聚力。深入開展全民讀書活動(dòng)，引導(dǎo)全民樹立終身學(xué)習(xí)理念，形成好學(xué)崇教新風(fēng)尚，提升科學(xué)文化素質(zhì)。加大社會各類教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與整合開發(fā),擴(kuò)展和增強(qiáng)社會教育資源的教育功能，使現(xiàn)有各類教育資源發(fā)揮更大的作用。有組織、有計(jì)劃地向社區(qū)開放各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各種文化體育設(shè)施，實(shí)現(xiàn)教育資源共用共享。

2.創(chuàng)新面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)模式。創(chuàng)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展模式，建設(shè)一批“四位一體”的區(qū)域職業(yè)教育中心，辦好涉農(nóng)專業(yè)，打造民族特色專業(yè)。完善農(nóng)村社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)造條件，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)筑服務(wù)“三農(nóng)”的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺。依托街（鎮(zhèn)）成人文化技術(shù)學(xué)校，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，廣泛開展農(nóng)民實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和新文化培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民致富能力，推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會和諧文明進(jìn)步。

    3.積極創(chuàng)建國家級、省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。探索和實(shí)行“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)，群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障政策和人員配備，建成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，把創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織作為推進(jìn)社區(qū)教育工作的重要內(nèi)容，以家庭、村（居）、鎮(zhèn)（街）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等為載體，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)。積極開發(fā)新的社區(qū)教育資源。大力開展多種形式的社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)，以在職人員、失業(yè)人員、老年群體、外來群體、青少年等為對象，扎實(shí)開展崗位培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、社會文化生活教育和青少年校外素質(zhì)教育。到2018年，爭取創(chuàng)建成為省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。

（五）發(fā)展陽光教育

1.扎實(shí)推動(dòng)特殊教育事業(yè)的發(fā)展。新建特殊教育學(xué)校。常住人口4萬以上的鎮(zhèn)（街）100%建設(shè)特殊教育資源教室。到2016年，全區(qū)基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99%以上，殘疾兒童學(xué)前教育毛入園率達(dá)75%以上。

2.保障外來務(wù)工人員子女平等接受教育。落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育以輸入地政府管理為主、以公辦學(xué)校為主的原則，完善隨遷子女接受義務(wù)教育政策，為其平等接受義務(wù)教育提供制度保障。在規(guī)劃設(shè)置公辦學(xué)校時(shí)，充分考慮外來務(wù)工人口流動(dòng)趨勢和隨遷子女入學(xué)需求，保障學(xué)位供給。對居住比較分散、在普惠性民辦學(xué)校就讀的隨遷子女，落實(shí)政府購買服務(wù)的政策，完善符合條件的隨遷子女與本地戶籍人口子女平等接受義務(wù)教育。

3.建立健全就學(xué)保障和扶困助學(xué)機(jī)制。保障困難家庭子女、殘疾兒童和少年、非戶籍常住人口子女平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。建立以財(cái)政預(yù)算承擔(dān)為主，滿足各層次學(xué)生需要的助學(xué)制度，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、特殊少年兒童等資助機(jī)制。建立以政府為主導(dǎo)、社會各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民和港澳臺同胞、僑胞參與捐資辦學(xué)和助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)。

4.促進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本參與舉辦民辦教育。健全保障政策體系，完善政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、獎(jiǎng)扶結(jié)合等制度。建立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對普惠性民辦學(xué)校的扶持力度，不斷提高民辦規(guī)范化幼兒園，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校 ，鼓勵(lì)有條件的民辦學(xué)校開展多種形式的國際交流合作，滿足社會群體對高層次、多樣化教育的需求。推動(dòng)民辦教育與公辦教育相互競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（六）推進(jìn)強(qiáng)師興教

1.改革教師管理制度。落實(shí)《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于全面實(shí)施“強(qiáng)師工程”加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，打造環(huán)珠三角人才高地。加快教育體系人事制度改革，探索教師“縣管校聘”等管理模式，深入推動(dòng)教師隊(duì)伍由學(xué)校人向系統(tǒng)人轉(zhuǎn)變。建立區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)范圍內(nèi)校長、教師交流的制度化、常態(tài)化。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師支援薄弱學(xué)校工作。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。落實(shí)完善師德建設(shè)長效機(jī)制。加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行校長聘任制，逐步推進(jìn)中小學(xué)校長職級制改革。 

2.加大教師培訓(xùn)力度。區(qū)政府按不低于教師工資總額的1.5%和教育費(fèi)附加中不低于5%的比例安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的5%作為教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。改革和完善教師培訓(xùn)制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)體系建設(shè)。健全教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)，充分利用本地教育資源，建設(shè)區(qū)域性教師培訓(xùn)中心。完善人才培養(yǎng)體系，大力實(shí)施“三名工程”，發(fā)揮名校長、名教師、名班主任示范帶動(dòng)作用。實(shí)施農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)提高工程。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，特別是開展適合農(nóng)村學(xué)校所需要的“全科”教師培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持教師在職進(jìn)修提高學(xué)歷層次和專業(yè)水平。

3.均衡配置農(nóng)村教師資源。調(diào)整編制政策，根據(jù)班級數(shù)量和班額為農(nóng)村完小和教學(xué)點(diǎn)配備滿足教學(xué)需要的教師。創(chuàng)新農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，有計(jì)劃地補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)急需的英語、計(jì)算機(jī)、音樂、體育、幼兒教育、歷史、地理等學(xué)科教師，優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，破解農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編和老齡化難題，逐步解決農(nóng)村中小學(xué)英語、計(jì)算機(jī)、音樂、體育、美術(shù)教師嚴(yán)重不足等結(jié)構(gòu)性矛盾。義務(wù)教育階段學(xué)校招聘的教師必須先安排到農(nóng)村中小學(xué)任教。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)教師對農(nóng)村的支教工作，通過教師走教、支教、志愿服務(wù)等方式彌補(bǔ)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)學(xué)科教師不足。

（七）強(qiáng)化科研促教

1.加強(qiáng)教育改革發(fā)展課題研究。圍繞我區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展中的重大理論與實(shí)踐問題，以全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化和深化素質(zhì)教育為核心，重點(diǎn)支持社會主義核心價(jià)值體系融入教育全過程研究，法治教育研究，區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展研究，特色學(xué)校建設(shè)、特色學(xué)科建設(shè)、特色課堂建設(shè)研究等。以解決我區(qū)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為抓手，加強(qiáng)對辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展評估指標(biāo)、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村留守兒童教育、中小學(xué)課程教材改革、學(xué)校安全、青少年體質(zhì)健康及藝術(shù)素養(yǎng)等方面研究，學(xué)科教學(xué)與信息技術(shù)深度融合的研究。進(jìn)一步加強(qiáng)課題管理工作，建立健全自主申報(bào)、專項(xiàng)課題公開招標(biāo)、審核立項(xiàng)、跟蹤指導(dǎo)與檢查、建庫存檔等管理制度。

2.加強(qiáng)校本教研，打造特色精品課堂。完善區(qū)、學(xué)校（學(xué)科）教育科研網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對教師的指導(dǎo)，整體實(shí)現(xiàn)教師自覺在教中研、在研中提升能力，形成學(xué)習(xí)—教研—反思—科研一體化的校本教研方式。鼓勵(lì)教師結(jié)合教學(xué)、學(xué)校和學(xué)生實(shí)際有效選擇課題，使課題研究主要解決教學(xué)問題。健全考評機(jī)制，確保學(xué)生規(guī)模在千人以上的學(xué)校每年級每學(xué)科都開展校級以上的“小、新、實(shí)”的課題研究，打造各校各學(xué)科特色高效精品課堂。

3.推廣教育改革經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)重大科研成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)國內(nèi)外教育教學(xué)重大科研成果的推廣和應(yīng)用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)區(qū)內(nèi)外各級各類教育、各地各校改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，加以提煉推廣，重點(diǎn)總結(jié)推進(jìn)素質(zhì)教育、特色辦學(xué)、特色學(xué)科建設(shè)等改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。在全區(qū)范圍內(nèi)建立一批實(shí)驗(yàn)校、樣本校，打造一批優(yōu)質(zhì)學(xué)科基地。加強(qiáng)對教育綜合改革實(shí)驗(yàn)校的指導(dǎo)，形成特色更加明顯，輻射效應(yīng)更加顯著的特色項(xiàng)目，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)校的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)的豐富性和多樣性。建立保障激勵(lì)機(jī)制，拓寬教研成果交流平臺，進(jìn)行優(yōu)秀論文評選，對取得重大突破成績的科研成果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）強(qiáng)力推進(jìn)教育信息化

1.加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。在已實(shí)現(xiàn)“校校通”和“班班通”的基礎(chǔ)上，2016年，每個(gè)教學(xué)班的帶寬達(dá)到10M及以上，滿足教學(xué)的需要。大力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)，90%的教師及初中以上學(xué)生擁有個(gè)人實(shí)名制的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育教學(xué)管理信息化，建設(shè)教育資源和教育管理公共服務(wù)平臺，全面提升教育公共服務(wù)能力。逐步開展教育決策、業(yè)務(wù)管理、監(jiān)管監(jiān)測、評估評價(jià)和公共服務(wù)等五項(xiàng)應(yīng)用。2018年始，全面開展五項(xiàng)應(yīng)用。各類教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）構(gòu)建以管理和教學(xué)為核心、以師生應(yīng)用為導(dǎo)向、針對不同學(xué)校類型特點(diǎn)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生教師、教學(xué)科研、后勤保障等各項(xiàng)日常管理工作的信息化再造，使學(xué)校成為各級教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)源。

2.全面提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和水平。全面實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，建立教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)體系，將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力納入教師資格認(rèn)定、職稱評聘和考核獎(jiǎng)勵(lì)等教師管理體系。將信息化水平列入中小學(xué)辦學(xué)水平評估和校長考評的指標(biāo)體系。完成全區(qū)教師新一輪信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)，教師信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的水平顯著提升，信息化對教育改革和發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)。

3.建立健全優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制。加強(qiáng)“慕課”建設(shè)、使用和管理。建立豐富多樣的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，實(shí)現(xiàn)包括基礎(chǔ)性資源、個(gè)性化資源和校本資源在內(nèi)的各級各類教育資源的普遍共享，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的常態(tài)化、普遍性使用。開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”等活動(dòng)，形成系統(tǒng)開發(fā)基礎(chǔ)性資源、有計(jì)劃開發(fā)個(gè)性化資源的新格局。建立“中心學(xué)校帶教學(xué)點(diǎn)”、“一校帶多點(diǎn)、一校帶多校”的教學(xué)組織模式和“專遞課堂”、“名師課堂”、“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等多種形式，逐步形成強(qiáng)校帶弱校、優(yōu)秀教師帶其他教師制度化安排。支持學(xué)校建設(shè)智慧校園，引領(lǐng)和促進(jìn)教育現(xiàn)代化。逐步形成本地化的特色應(yīng)用活動(dòng)、品牌項(xiàng)目，有效推動(dòng)教育信息化的應(yīng)用和普及。

四、保障措施  

（一）強(qiáng)化政府對推進(jìn)教育現(xiàn)代化的統(tǒng)籌力度。成立區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級政府推進(jìn)教育現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持尊重基層首創(chuàng)，鼓勵(lì)和支持各地結(jié)合實(shí)際，積極探索，先行先試，充分激發(fā)基層的改革主動(dòng)性和創(chuàng)造力。建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金對創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)的先進(jìn)鎮(zhèn)（街）和單位進(jìn)行給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）健全保障機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)增長”。完善多元化教育投入機(jī)制。完善“上級支持、以區(qū)為主、街（鎮(zhèn)）補(bǔ)充、社會資助”的教育投入機(jī)制，大幅度增加教育投入，滿足公共教育不斷增長的經(jīng)費(fèi)需求。確保區(qū)本級教育財(cái)政撥款的增長比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，區(qū)義務(wù)教育生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出逐步提高和教育公用經(jīng)費(fèi)支出逐年提高。保障教師工資福利待遇與本地公務(wù)員工資福利待遇“兩相當(dāng)”。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、港澳臺同胞和華僑華人捐資辦學(xué)、助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)。繼實(shí)施基本公共教育服務(wù)均等化之后，2016至2020年，區(qū)本級財(cái)政五年將統(tǒng)籌安排強(qiáng)師工程不少于 1000萬元、教研經(jīng)費(fèi)1000萬元、學(xué)前教育“民辦公助”資金 5500萬元、教育信息化（三通兩平臺）建設(shè)及維護(hù)費(fèi)2832萬元。

（三）明確責(zé)任分工，強(qiáng)化依法監(jiān)督職能。各鎮(zhèn)（街）政府、各職能部門要依法履行教育職責(zé)，按照推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的工作分工，明確時(shí)序進(jìn)度計(jì)劃，細(xì)化責(zé)任。嚴(yán)格教育發(fā)展問責(zé)制，把推進(jìn)教育現(xiàn)代化工作成效作為地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，作為干部任用的重要依據(jù)。教育督導(dǎo)部門要依法履行職能，建立推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)測制度，建立臺帳，動(dòng)態(tài)掌握教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，及時(shí)研究監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)對各級各類教育的督導(dǎo)考核和指導(dǎo)。

（四）用教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化。把教育信息化作為“創(chuàng)強(qiáng)爭先建高地”的重要手段，積極推進(jìn)教育信息化建設(shè)，用現(xiàn)代信息技術(shù)監(jiān)控教育現(xiàn)代化進(jìn)程。建設(shè)覆蓋全區(qū)各級各類教育的學(xué)校、教師、學(xué)生的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市各級各類教育學(xué)生、教師、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件數(shù)據(jù)全面入庫，形成集中統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為督促、指導(dǎo)和推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

清城區(qū)創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)廣東省人民政府《廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)我省教育“創(chuàng)強(qiáng)爭先建高地”的意見》（粵府〔2013〕17號）的通知要求，根據(jù)《廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收辦法》和《清遠(yuǎn)市教育現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃(2015-2020)》要求，特制定本實(shí)施方案。

    一、領(lǐng)導(dǎo)小組

    為加強(qiáng)對創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立清城區(qū)創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)長擔(dān)任，副組長由分管教育工作副區(qū)長擔(dān)任，成員單位有：區(qū)委區(qū)府辦、區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、市公安局清城分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)文體局、區(qū)司法局、區(qū)審計(jì)局、市國土資源局清城分局、市規(guī)劃局清城分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、區(qū)民宗局、區(qū)旅游局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)外事僑務(wù)辦、區(qū)文化館、各街鎮(zhèn)（場）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立在區(qū)教育局。具體負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由杜少鵬同志兼任，常務(wù)副主任由陳少聰同志擔(dān)任，副主任由教育局李陽新黨委擔(dān)任。辦公室內(nèi)設(shè)6個(gè)工作組（協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、宣傳文秘組、經(jīng)費(fèi)保障組、設(shè)備裝備組、檔案資料組、督導(dǎo)檢查組），各工作組各司其責(zé)，共同完成創(chuàng)建工作。

    二、工作目標(biāo)

    教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到鞏固和發(fā)展，教育保障全面落實(shí)，教育發(fā)展體制機(jī)制健全，依法治校能力強(qiáng)，教育教學(xué)條件完善，各級各類教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，辦學(xué)特色突顯。2016年創(chuàng)建成為“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”。

三、資金預(yù)算

    據(jù)初步測算，預(yù)算資金約共需8.44億元。其中基礎(chǔ)教育學(xué)校鞏固提高專項(xiàng)投入2億元，新建基礎(chǔ)教育學(xué)校專項(xiàng)投入5.7億元，教育信息化投入3000萬元，教師學(xué)歷提高及培訓(xùn)投入1300萬元，民辦基礎(chǔ)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)改造投入3100萬元。（詳見附件1）

四、任務(wù)分解和工作措施

    對照《廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》評估指標(biāo)要求，任務(wù)分工如下（詳見附件2）：

    （一）強(qiáng)化教育地位

1.更新思想理念。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持教育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化、信息化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化、國際化，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化。堅(jiān)持依法治校，推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化。確立素質(zhì)教育為核心的教育科學(xué)發(fā)展觀，明確培養(yǎng)目標(biāo)，改革培養(yǎng)模式，創(chuàng)新培養(yǎng)方式。（責(zé)任單位：區(qū)委區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局、市規(guī)劃局清城分局、區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)（場））

2.做好發(fā)展規(guī)劃。以省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)為標(biāo)桿，制定推進(jìn)本地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃。建立完善教育優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃、決策機(jī)制，完善學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施機(jī)制；制定基礎(chǔ)教育學(xué)?；窘ㄔO(shè)專項(xiàng)規(guī)劃并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃并按計(jì)劃如期推進(jìn)；城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)配套學(xué)校、幼兒園按規(guī)定與住宅區(qū)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收并無償移交政府使用。（責(zé)任單位：區(qū)委區(qū)府辦、區(qū)教育局、市規(guī)劃局清城分局、區(qū)住建局、區(qū)法制局、各街鎮(zhèn)（場））

3.優(yōu)化政策環(huán)境。優(yōu)化教育改革發(fā)展的政策，構(gòu)建教育優(yōu)先發(fā)展的保障機(jī)制。提升教育改革發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，營造有利于人的全面發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、市規(guī)劃局清城分局、各街鎮(zhèn)（場））

4.保障教育優(yōu)先投入。財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，對符合教育發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先安排。建立區(qū)、街（鎮(zhèn)）教育投入保障機(jī)制，做到“兩個(gè)提高”和“三個(gè)增長”。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局）

    （二）加強(qiáng)教育管理與改革

1.建立法制保障。扎實(shí)推進(jìn)依法治校，學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)“一校一章程、一校一法律顧問”。教育行政部門依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法。教育普法工作有規(guī)劃、有措施、有總結(jié)，全體教師每年至少參加一次專門的學(xué)法培訓(xùn)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)（場）、各學(xué)校）

2.規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格執(zhí)行省定課程計(jì)劃，開齊開足課程；中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)合理，無違規(guī)集體補(bǔ)課現(xiàn)象；義務(wù)教育階段不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。完善義務(wù)教育就近入學(xué)制度；公辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行就近免試入學(xué)，民辦學(xué)校自主、合理設(shè)置招生范圍。重視做好校園安全防范工作，確保全區(qū)學(xué)校沒有發(fā)生1次死亡3人以上的校園安全責(zé)任事故。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、各街鎮(zhèn)（場）、各學(xué)校）

3.加強(qiáng)教育督導(dǎo)。建立完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的教育行政運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法治教工作；區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，配足配強(qiáng)專職督導(dǎo)人員，落實(shí)教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)和中小學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)（場）、）

4.推進(jìn)教育改革。落實(shí)素質(zhì)教育，加強(qiáng)德育工作，把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入課堂教學(xué)、社會實(shí)踐、校園文化、學(xué)校管理全過程，形成“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國”教育活動(dòng)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的有效形式；重視中小學(xué)生安全教育和心理健康教育，教育時(shí)間有保證，開展學(xué)期初與學(xué)期末的安全教育周活動(dòng)，采取積極措施排除學(xué)生心理障礙。不斷深化教學(xué)改革，探索面向全體學(xué)生的高效課堂教學(xué)，積極探索啟發(fā)式、探究式、參與式等教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣；教學(xué)研究工作扎實(shí)開展。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)（場）、各學(xué)校）

    （三）促進(jìn)教育公平

    1.大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，確保義務(wù)教育發(fā)展水平達(dá)到國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)要求，確保2015年創(chuàng)建成為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)（場）、各學(xué)校）

    2.保障弱勢群體受教育機(jī)會。將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政保障體系。建立以政府為主導(dǎo)、社會各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系,確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例不低于50%，適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)99%以上。普惠性幼兒園比例逐年提高。重視助學(xué)工作，全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)（場））

（四）改善學(xué)校辦學(xué)條件

1.公辦學(xué)校15個(gè)教學(xué)點(diǎn)全部建設(shè)成廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。按照《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（粵教基〔2013〕17號）要求，加大投入，配套完善學(xué)校設(shè)備、設(shè)施，提高教育教學(xué)質(zhì)量。公辦學(xué)校15個(gè)教學(xué)點(diǎn)于2015年底前100%創(chuàng)建為廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、市國土資源局清城分局、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)（場））

2.扶持發(fā)展民辦教育，力爭將我區(qū)轄15所民辦中小學(xué)校建設(shè)成廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。按照《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（粵教基〔2013〕17號）要求，加大投入，配套完善學(xué)校設(shè)備、設(shè)施，提高教育教學(xué)質(zhì)量。并于2016年8月底前我區(qū)轄15所民辦中小學(xué)校70%完成創(chuàng)建為廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、市國土資源局清城分局、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)（場）、各民辦學(xué)校）

（五）辦好國民教育

1.大力發(fā)展學(xué)前教育。貫徹實(shí)施《清城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，建立完善幼兒園資助和探索建立對農(nóng)村、困難家庭幼兒園入園制度，充分發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，努力提升我區(qū)幼兒教育質(zhì)量。公辦和普惠民辦幼兒園覆蓋率達(dá)80%以上，省規(guī)范化幼兒園達(dá)95%以上。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)（場）、區(qū)婦聯(lián)、各民辦幼兒園）

2.發(fā)展特殊教育。完善特殊教育體系，不斷擴(kuò)大隨班就讀范圍，全面提高殘疾兒童、少年的教育普及水平。2016年底前建成1所特殊教育學(xué)校。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局）

3.完善社區(qū)建設(shè)和教育。進(jìn)一步完善社會公共教育設(shè)備設(shè)施，充分發(fā)揮其公共教育功能，保障經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文體局、各街鎮(zhèn)（場））

（六）提升師資隊(duì)伍水平

1.實(shí)施“三名”（名教師、名校長、名班主任）培養(yǎng)工作。促進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校辦出特色，大力實(shí)施師資隊(duì)伍素質(zhì)提升工作，培養(yǎng)更多的名校長、名教師、名班主任。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、各學(xué)校）

2.加強(qiáng)師資培訓(xùn)。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，培養(yǎng)更多骨干教師和學(xué)校帶頭人，特別是加大農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高我區(qū)教師教育教學(xué)水平，使我區(qū)的幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷、小學(xué)專任教師本科以上學(xué)歷的比例均達(dá)70%，初中本科率達(dá)90%以上。教育行政人員95%以上擁有本科及以上學(xué)歷。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)人社局、各街鎮(zhèn)（場）、各學(xué)校）

3.均衡配置師資隊(duì)伍。按照控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增的原則，合理配置教職工編制資源，充實(shí)師資隊(duì)伍，完善教育對口幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)教育局）

（七）大力提高教育信息化水平

1.按標(biāo)準(zhǔn)配置信息化硬件設(shè)備。按照廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，為每位教師配備一臺個(gè)人專用教學(xué)用終端機(jī)，每百學(xué)生教學(xué)用終端數(shù)：小學(xué)達(dá)到10，初中達(dá)15；中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)多媒體普通教室占總課室總數(shù)90%以上。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)（場）、各學(xué)校）

2.強(qiáng)化信息技術(shù)教育。全區(qū)中小學(xué)校按照課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)100%開設(shè)信息技術(shù)課，中小學(xué)校寬帶接入比例達(dá)100%，100%學(xué)校建立校園網(wǎng)，建有豐富的教學(xué)資源庫和學(xué)生學(xué)習(xí)資源庫。進(jìn)一步提高全區(qū)教師信息技術(shù)能力和利用信息技術(shù)進(jìn)行課程整合的能力，80%以上教師達(dá)到《中小學(xué)校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)》，90%的教師及初中以上學(xué)生擁有個(gè)人實(shí)名制的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)（場）、各學(xué)校）

（八）加強(qiáng)教育交流與合作

認(rèn)真執(zhí)行對外交流法律法規(guī)和上級有關(guān)政策；與國際及港澳臺交流合作機(jī)制完善，制訂對外交流合作工作規(guī)劃、實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，定期指導(dǎo)督促學(xué)校開展對外交流活動(dòng)。與境外教育部門、學(xué)校等機(jī)構(gòu)有較頻繁的交流和合作；重視轄區(qū)教師境外培訓(xùn)培養(yǎng)，制定教師出境交流學(xué)習(xí)計(jì)劃，教師出境的比例逐年提高，接受境外培訓(xùn)培養(yǎng)教師的學(xué)習(xí)成果在本區(qū)內(nèi)推廣；轄區(qū)重視聘請外籍教師工作，有健全的管理制度，管理規(guī)范并及時(shí)到區(qū)外事僑務(wù)部門審核備案。轄區(qū)重視外國學(xué)生和港澳臺學(xué)生工作，有相應(yīng)的管理規(guī)范和制度，妥善解決入學(xué)問題。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)僑務(wù)辦）

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門和各學(xué)校要把“推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期教育改革發(fā)展的中心任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌力度，認(rèn)真制訂具體工作方案，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。區(qū)政府定期專題研究解決“推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”有關(guān)問題，各部門要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門按職責(zé)分工，建立分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

（二）明確責(zé)任分工。區(qū)、鎮(zhèn)、街有關(guān)部門，按照《責(zé)任分工表》的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作，完成各項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)目，按照創(chuàng)建目標(biāo)時(shí)間推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（三）加強(qiáng)教育保障。建立健全教育公共財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。按照財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要的要求，合理劃定區(qū)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例，逐年提高財(cái)政一般預(yù)算支出中教育撥款比例。完善教育成本分擔(dān)機(jī)制和教育稅收政策，開拓教育融資新渠道。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。完善教育督導(dǎo)制度和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格教育發(fā)展問責(zé)制，把推進(jìn)教育現(xiàn)代化工作成效作為地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，作為干部任用的重要依據(jù)。教育督導(dǎo)部門要強(qiáng)化依法監(jiān)督職能，建立推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)時(shí)監(jiān)測制度，建立“創(chuàng)現(xiàn)”工作臺賬，及時(shí)落實(shí)上報(bào)、通報(bào)“創(chuàng)現(xiàn)”進(jìn)度，動(dòng)態(tài)掌握教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，及時(shí)研究監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)對各級各類教育的督導(dǎo)考核和指導(dǎo)工作。

六、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2015年1月-8月）

1.對照《廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案（試行）》的要求，自我摸底調(diào)查，對照分析，整理不達(dá)指標(biāo)。

2.制定創(chuàng)建實(shí)施方案。根據(jù)摸底調(diào)查，對照分析情況，制定實(shí)施方案。

3.召開創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)動(dòng)員大會，做好宣傳工作。

4.區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開會，布置下階段工作。

5.邀請省、市教育督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)和專家對我區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）整改實(shí)施階段（2015年9月-2016年8月）

根據(jù)自查情況和省市檢查評估情況提出意見，對照督導(dǎo)驗(yàn)收方案標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整改工作。

（三）申報(bào)材料階段（2016年9月）

    建立檔案資料庫，并上交申報(bào)材料。

    （四）迎接驗(yàn)收階段（2016年10月－12月）

    召開“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”迎評工作會議，制定迎評工作方案，對督導(dǎo)驗(yàn)收前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查和整改。制作宣傳畫冊、宣傳片，媒體對創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。配合“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”督導(dǎo)驗(yàn)收組做好座談、專訪、考察、問卷、查閱資料等工作，協(xié)助召開自評報(bào)告會和督導(dǎo)驗(yàn)收總結(jié)會。

    （五）鞏固提高階段（2017年1月以后）

根據(jù)國家督導(dǎo)評估驗(yàn)收組的驗(yàn)收提出的反饋意見，制定整改工作計(jì)劃，鞏固“創(chuàng)現(xiàn)”工作成果。

 

附件：

    1.清城區(qū)創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)基礎(chǔ)教育專項(xiàng)

      投入測算表

        2.創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)責(zé)任分工表

附件1：

清城區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)基礎(chǔ)教育專項(xiàng)投入測算表

單位：萬元

單位

規(guī)劃驗(yàn)收年份

合計(jì)

公辦

民辦基礎(chǔ)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)改造投入

按照創(chuàng)強(qiáng)復(fù)評標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)現(xiàn)代化要求，現(xiàn)有基礎(chǔ)學(xué)校鞏固提高專項(xiàng)投入

新建基礎(chǔ)學(xué)校專項(xiàng)投入

教育信息化投入

教師學(xué)歷提高 及培訓(xùn)投入

學(xué)前教育

中小學(xué)

擴(kuò)建維修等基本建設(shè)

設(shè)施設(shè)備圖書購置

其他

基本 建設(shè)

設(shè)施設(shè)備 圖書

其他

學(xué)歷提高

培訓(xùn)

清城區(qū)

2016

84400

10000

7000

3000

50000

5000

2000

3000

700

600

1100

2000

說明：

1.本表填報(bào)數(shù)據(jù)為測算數(shù)，僅作調(diào)研參考，不作其他用途。2.本表所指“基礎(chǔ)教育”包括幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校。“專項(xiàng)投入”是指基礎(chǔ)教育學(xué)校的校舍建設(shè)、征地、設(shè)施設(shè)備圖書購置、信息化、教師學(xué)歷提高及培訓(xùn)等專項(xiàng)投入，不包括教師工資福利、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和對學(xué)生個(gè)人的補(bǔ)助等。3.本表測算投入是指教育創(chuàng)強(qiáng)督導(dǎo)驗(yàn)收后或正式啟動(dòng)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)后至推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收期間的專項(xiàng)投入。

 

 

 

 

附件2：

清城區(qū)創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”責(zé)任分工表

 

一級指標(biāo)	二級 指標(biāo)	三級 指標(biāo)	等級標(biāo)準(zhǔn)		責(zé)任單位
			A級	評估說明
1.教育 現(xiàn)代化保障	1.1 教育思想和戰(zhàn)略規(guī)劃	1.1.1 教育 思想	教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略定位清晰明確，教育思想觀念先進(jìn)、科學(xué)；教育發(fā)展思路清晰。堅(jiān)持依法治校，推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化。	對教育的重要作用的基本認(rèn)識到位，重視安排教育發(fā)展；教育發(fā)展思路比較清晰為B。	區(qū)委區(qū)府辦、發(fā)改局、教育局、規(guī)劃局、各街鎮(zhèn)（場）
		1.1.2 戰(zhàn)略 規(guī)劃	制訂有科學(xué)、系統(tǒng)的教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會將教育部門列為成員單位，完善學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施機(jī)制，規(guī)劃實(shí)施保障有力。	制定了教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為B	市國土資源局清城分局、住建局、教育局、市國土資源局清城分局、各街鎮(zhèn)（場）
	1.2 人才 資源	1.2.1 師資 隊(duì)伍★	教師配置與學(xué)科（專業(yè)）結(jié)構(gòu)符合學(xué)校課程方案要求；所有學(xué)校配齊從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、圖書、電化教育、衛(wèi)生保健及寄宿生生活指導(dǎo)等教輔人員。	必達(dá)A，幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷、小學(xué)專任教師本科以上學(xué)歷的比例：2014年達(dá)60%，2015年達(dá)70%； 初中專任教師本科率：2014年達(dá)80%，2015年達(dá)90%； 普通高中和中等職業(yè)學(xué)校教師研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位以上比例：2014年達(dá)12%，2015年達(dá)15%（該指標(biāo)如果暫時(shí)沒達(dá)到，政府必須書面承諾2015年達(dá)15%；而且有落實(shí)的具體方案、措施及2014年的成效）。	區(qū)編辦、人社局、教育局
1.教育現(xiàn)代化保障	1.2 人才 資源	1.2.1 師資 隊(duì)伍★	特殊教育（含工讀）學(xué)校師生比達(dá)到《廣東省特殊教育學(xué)校教職員編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》的要求。	必達(dá)A，幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷、小學(xué)專任教師本科以上學(xué)歷的比例：2014年達(dá)60%，2015年達(dá)70%； 初中專任教師本科率：2014年達(dá)80%，2015年達(dá)90%； 普通高中和中等職業(yè)學(xué)校教師研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位以上比例：2014年達(dá)12%，2015年達(dá)15%（該指標(biāo)如果暫時(shí)沒達(dá)到，政府必須書面承諾2015年達(dá)15%；而且有落實(shí)的具體方案、措施及2014年的成效）。	區(qū)編辦、教育局、區(qū)殘聯(lián)
			幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷、小學(xué)專任教師本科以上學(xué)歷的比例均達(dá)70%。		教育局
			初中專任教師本科率達(dá)90%以上。		教育局
			普通高中和中等職業(yè)學(xué)校教師研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位以上比例達(dá)到15%以上，中等職業(yè)學(xué)校雙師型專任專業(yè)課教師比例達(dá)60%以上。
			全面落實(shí)中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展措施具體、經(jīng)費(fèi)保證、成效顯著、特色鮮明。		財(cái)政局、人社局、教育局
			建立名教師、名班主任、名校長培養(yǎng)培訓(xùn)體系，制度完善，培養(yǎng)一批在省內(nèi)有影響力的名教師、名班主任、名校長。		教育局
		1.2.2學(xué)校管理隊(duì)伍	落實(shí)有關(guān)校（園長）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擁有一支理念先進(jìn)、高素質(zhì)的幼兒園園長、中小學(xué)校長隊(duì)伍，校長任職條件和任用辦法健全。	校長普遍素質(zhì)較高，任職管理制度基本健全為B	教育局
			學(xué)校管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)高。	學(xué)校管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)基本合理為B
1.教育現(xiàn)代化保障	1.2 人才 資源	1.2.3教育行政隊(duì)伍	教育行政人員95%以上擁有本科及以上學(xué)歷，善于學(xué)習(xí)教育理論，熟悉教育規(guī)律、政策，有效地指導(dǎo)學(xué)校開展教育教學(xué)等各項(xiàng)工作，能有效解決工作中所遇到的實(shí)際問題。	90-94%以上教育行政人員擁有本科及以上學(xué)歷為B	教育局
			管理或服務(wù)的規(guī)章制度明晰，流程科學(xué)，體現(xiàn)服務(wù)意識。	服務(wù)意識基本到位為B	教育局
			建立完善的教育教學(xué)指導(dǎo)、管理和質(zhì)量監(jiān)控制度。	制度基本齊全為B	教育局
	1.3 經(jīng)費(fèi)投入	1.3.1經(jīng)費(fèi)投入體制和機(jī)制★	各級各類教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制健全完善，建立以公共財(cái)政投入體制為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)投入體制。	必達(dá)A	財(cái)政局、教育局、各街鎮(zhèn)（場）
			建立適應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨降姆橇x務(wù)教育階段的教育成本分擔(dān)機(jī)制。		財(cái)政局、教育局、各街鎮(zhèn)（場）
		1.3.2經(jīng)費(fèi)投入水平★	教育財(cái)政撥款的增長比例連續(xù)三年高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例。	必達(dá)A	財(cái)政局
			小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出逐年提高。	必達(dá)A	財(cái)政局
			小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校生均公共財(cái)政預(yù)算教育公用經(jīng)費(fèi)支出逐年提高。	必達(dá)A	財(cái)政局
		1.3.3經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)測與效益評估	建立教育財(cái)務(wù)公開制度，教育經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)測制度完善，教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度健全；無貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂教育資金現(xiàn)象。	教育經(jīng)費(fèi)制度基本健全為B	財(cái)政局、審計(jì)局、教育局
1.教育現(xiàn)代化保障	1.3 經(jīng)費(fèi)投入	1.3.4教育收費(fèi)管理	教育經(jīng)費(fèi)使用的績效評估方法科學(xué)。	根據(jù)考察評定等級	財(cái)政局、教育局
			嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)規(guī)定，近1年沒有發(fā)生教育亂收費(fèi)問題。	必達(dá)A	發(fā)改局、教育局
	1.4辦學(xué)條件	1.4.1學(xué)前教育機(jī)構(gòu) ★	無違法辦園現(xiàn)象，省規(guī)范化幼兒園達(dá)95%以上，公辦和普惠性民辦幼兒園達(dá)80%以上。	必達(dá)A，2014年，珠三角地區(qū)規(guī)范化幼兒園達(dá)75%以上；公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達(dá)60%以上；以后規(guī)范化幼兒園和公辦、普惠性民辦幼兒園覆蓋率分別以10%逐年遞增。	教育局、各街鎮(zhèn)（場）
		1.4.2義務(wù)教育學(xué)校★	義務(wù)教育階段普通中小學(xué)校中公辦標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率100%，民辦標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率70%以上(先進(jìn)縣復(fù)評時(shí)達(dá)到100%)。	必達(dá)A	教育局、各街鎮(zhèn)（場）
		1.4.3高中階段學(xué)校★	優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校占比達(dá)80%以上；公辦省一級以上普通高中學(xué)校招生指標(biāo)分配比例達(dá)到省要求。	必達(dá)A
			高中階段教育普職比大體相當(dāng)，有條件的和人口大縣（市）（原則上50萬人口以上）要辦好中等職業(yè)學(xué)校，100%的公辦中職學(xué)校為省級以上重點(diǎn)學(xué)校。
		1.4.4社會教育機(jī)構(gòu)	成立由地方黨委或政府牽頭，有關(guān)部門參與的社區(qū)教育委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，建立并實(shí)施社區(qū)教育各項(xiàng)規(guī)章制度，專（兼）職管理人員配備落實(shí)，成人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)學(xué)校（學(xué)院）等教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件良好，運(yùn)作規(guī)范，形成具有社區(qū)特色的課程及活動(dòng)資源。	社會教育機(jī)構(gòu)基本齊全為B	人社局、教育局、各街鎮(zhèn)（場）
1.教育現(xiàn)代化保障	1.4辦學(xué)條件	1.4.4社會教育機(jī)構(gòu)	圖書館、博物館、科學(xué)館、美術(shù)館、青少年宮、文化宮、體育中心、學(xué)生綜合實(shí)踐基地等機(jī)構(gòu)健全，設(shè)施完備。	缺2個(gè)為B；無青少年宮為C。	區(qū)委區(qū)府辦、各街鎮(zhèn)（場）、各部門
	1.5教育體系	1.5.1國民教育體系★	現(xiàn)代國民教育體系完整、銜接合理。	必達(dá)A	教育局、區(qū)殘聯(lián)
			符合教育法規(guī)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校，特殊教育體系完善。
			殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系健全。
		1.5.2終身教育體系	終身教育體系完善，群體分類繼續(xù)教育成效好；積極創(chuàng)建國家級、省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，建成縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。80%以上社區(qū)建有社區(qū)教育（文化、藝術(shù)及娛樂）中心，每年接受社區(qū)教育的社區(qū)成員占全體成員的比例達(dá)50%以上。	60%以上社區(qū)建有社區(qū)教育（文化、藝術(shù)及娛樂）中心，每年接受社區(qū)教育的社區(qū)成員占全體成員的比例達(dá)30%以上為B。	區(qū)委區(qū)府辦、各街鎮(zhèn)（場）、各部門
	1.6教育信息化	1.6.1教育信息化建設(shè)	教育信息化規(guī)劃合理。	根據(jù)考察評定等級	教育局
			中小學(xué)寬帶接入比例達(dá)到100%，城鎮(zhèn)中小學(xué)帶寬不低于500M，其他學(xué)校不低于100M。	達(dá)到90%-99%為B	教育局
			100%學(xué)校能自行設(shè)計(jì)或依托上級公共教育服務(wù)平臺，建成學(xué)校門戶網(wǎng)站和教育教學(xué)管理平臺，所有教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋。	達(dá)到90%-99%為B	教育局
1.教育現(xiàn)代化保障	1.6教育信息化	1.6.1教育信息化建設(shè)	中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)多媒體教室占總課室比例不低于90%。	達(dá)到80%-89%為B	教育局
			100%教師配備專用教學(xué)用終端。	達(dá)到90%為B	教育局
		1.6.2教育信息化成效	80%以上教師達(dá)到《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)》。	達(dá)到70%-79%以上為B	教育局
			90%的教師及初中以上學(xué)生擁有個(gè)人實(shí)名制的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。	達(dá)到80%-89&以上為B	教育局
			信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)參與面廣，逐步形成了本地化的特色應(yīng)用活動(dòng)、品牌項(xiàng)目，有效推動(dòng)了教育信息化的應(yīng)用和普及。	根據(jù)考察評定等級	教育局
	1.7教育交流與合作	1.7.1交流與合作工作基礎(chǔ)	縣（市、區(qū)）教育行政部門工作職責(zé)中有明確的對外交流工作職能，有相應(yīng)的工作部門；認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)對外交流的規(guī)章制度；與國際及港澳臺交流合作機(jī)制完善，制訂對外交流合作工作規(guī)劃、實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，定期指導(dǎo)學(xué)校開展對外交流活動(dòng)。	根據(jù)考察評定等級	教育局、僑務(wù)辦
		1.7.2國際及港澳臺交流與合作活動(dòng)	重視教師境外培訓(xùn)培養(yǎng)，接受境外培訓(xùn)培養(yǎng)教師的學(xué)習(xí)成果在本區(qū)內(nèi)推廣；轄區(qū)重視聘請外籍教師工作，有健全的管理制度，管理規(guī)范，無出現(xiàn)違法案件。	根據(jù)考察評定等級。“與境外教育部門、學(xué)校等機(jī)構(gòu)有較頻繁的交流和合作”包括：切實(shí)有效開展人員交流、信息交流、資源共享、教學(xué)科研合作等活動(dòng)并建立穩(wěn)定的聯(lián)系（如簽署合作協(xié)議或形成合作機(jī)制等），交流與合作項(xiàng)目在數(shù)量、經(jīng)費(fèi)和影響力逐年增長，形成一定數(shù)量的品牌項(xiàng)目及可推廣的經(jīng)驗(yàn)	教育局、僑務(wù)辦
			重視外國學(xué)生和港澳臺學(xué)生工作，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)管理制度，妥善解決入學(xué)問題。		教育局、僑務(wù)辦
1.教育現(xiàn)代化保障	1.7教育交流與合作	1.7.3國際理解教育	在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國際理解教育，培養(yǎng)學(xué)生國際化素養(yǎng)，學(xué)生理解、尊重多元化文化，懂得并掌握基本的國際禮儀。	根據(jù)考察評定等級	教育局
2.教育現(xiàn)代化實(shí)踐	2.1學(xué)生培養(yǎng)	2.1.1培養(yǎng)模式★	人才培養(yǎng)模式不斷優(yōu)化，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制；建立職業(yè)院校產(chǎn)教融合工學(xué)結(jié)合的校企合作常態(tài)制度。	必達(dá)A	教育局、人社局
		2.1.2素質(zhì)教育★	堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀生動(dòng)地融入學(xué)校教育全過程，形成課堂教學(xué)、社會實(shí)踐、校園文化多位一體的育人平臺。	必達(dá)A。其中“明確‘健康第一’培養(yǎng)目標(biāo)，確保學(xué)生體育課程和課余活動(dòng)時(shí)間”要素重點(diǎn)考察學(xué)校是否落實(shí)《中小學(xué)校體育工作評估辦法》、《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》的各項(xiàng)要求。	教育局
			堅(jiān)持能力為重，豐富社會實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力不斷提高，促進(jìn)學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事。		教育局
			明確“健康第一”培養(yǎng)目標(biāo)，確保學(xué)生體育課程和課余活動(dòng)時(shí)間；《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)良率：2014年達(dá)到70%，2015年達(dá)80%，2018年達(dá)到85%。		教育局、文體局
			重視美育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，中小學(xué)有效實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，形成課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和校園文化三位一體的藝術(shù)教育發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。		教育局、文體局
2.教育現(xiàn)代化實(shí)踐	2.1學(xué)生培養(yǎng)	2.1.2素質(zhì)教育★	重視勞動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)人民的情感。		教育局
			安全教育、健康教育、國防教育常規(guī)化。		教育局
	2.2教育管理	2.2.1學(xué)校管理	現(xiàn)代學(xué)校制度完善，實(shí)現(xiàn)“一校一章程”，依照章程實(shí)施管理，制度完善，建立健全教職工代表大會制度，建立中小學(xué)家長委員會和法律顧問制度。	現(xiàn)代學(xué)校管理制度基本完善為B	教育局、司法局
			學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)明確，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理、實(shí)施有力。	制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為B	教育局
			學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)優(yōu)良，校園文化環(huán)境建設(shè)科學(xué)，特色鮮明，校園文化活動(dòng)豐富多彩。	根據(jù)考察評定等級	教育局
		2.2.2教育行政管理	健全黨政一把手親自抓教育現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和目標(biāo)管理責(zé)任制。	黨政領(lǐng)導(dǎo)制度基本健全為B	各部門
			政府的教育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，分工明確；管理制度健全，管理手段先進(jìn)，管理效能高。	管理機(jī)構(gòu)、制度基本健全為B	區(qū)委區(qū)府辦、教育局
			決策過程民主化、決策程序規(guī)范化、決策方法科學(xué)化。決策能得到全社會的監(jiān)督，信息反饋渠道通暢。	基本實(shí)現(xiàn)決策民主化、規(guī)范化、科學(xué)化為B	區(qū)委區(qū)府辦、教育局
2.教育現(xiàn)代化實(shí)踐	2.2教育管理	2.2.3教育法治	教育法治觀念普遍增強(qiáng)，扎實(shí)推進(jìn)依法治校工作，教育法制工作機(jī)構(gòu)健全，總體上形成了“政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、社會依法參與、學(xué)生依法受教”的教育法治局面；教育普法工作有規(guī)劃、有措施、有總結(jié)，全體教師每年至少參加一次專門的學(xué)法培訓(xùn)。	根據(jù)考察評定等級	區(qū)委區(qū)府辦、教育局、司法局
			依法保障學(xué)校、教師、學(xué)生及家長的合法權(quán)益；教育投訴案件都能得到妥善處理，杜絕師生權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)象；建立和完善校園安全綜合防控體系和長效工作機(jī)制；按規(guī)定為學(xué)生購買校方責(zé)任保險(xiǎn)。	近1年出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象為C	教育局、司法局、區(qū)婦聯(lián)
		2.2.4教育督導(dǎo)	縣（市、區(qū)）政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全；配足配強(qiáng)專職督導(dǎo)人員，落實(shí)教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。	根據(jù)考察評定等級	區(qū)編辦、財(cái)政局
			實(shí)施督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，創(chuàng)新掛牌督導(dǎo)機(jī)制效果好，健全各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量保障與評估機(jī)制；實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)評估工作的專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。		教育局、督導(dǎo)室
			以加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測為抓手，提升教育質(zhì)量，推進(jìn)教育公平，促進(jìn)教育區(qū)域均衡發(fā)展。		教育局、督導(dǎo)室
	2.3 教育 改革	2.3.1 改革 理念	改革意識強(qiáng)烈，改革的指導(dǎo)思想先進(jìn)、科學(xué)，能敏銳發(fā)現(xiàn)和深刻把握教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，采取有效的改革措施，及時(shí)予以解決。	根據(jù)考察評定等級	區(qū)委區(qū)府辦、教育局
2.教育現(xiàn)代化實(shí)踐	2.3 教育 改革	2.3.2 改革 研究	教育科研機(jī)構(gòu)人員齊備，教育教學(xué)研究規(guī)范化，教育科研經(jīng)費(fèi)逐年增加，所有教師參加各類教育教學(xué)研究。	根據(jù)考察評定等級	區(qū)編辦、教育局
			形成濃厚的教育科研氛圍，獲得省級以上教育科研課題的立項(xiàng)逐年增加，獲省級教育科研重點(diǎn)課題1項(xiàng)以上。	根據(jù)考察評定等級	教育局
			教育科研成果顯著，在區(qū)域內(nèi)有較大影響力，起到引領(lǐng)和示范作用。	根據(jù)考察評定等級	教育局
		2.3.3 改革 成效	改革的創(chuàng)新性特征明顯、成效非常顯著，極大地提高了縣域教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理水平，明顯地促進(jìn)縣域教育的可持續(xù)、跨越式發(fā)展。	根據(jù)考察評定等級	教育局
3.教育現(xiàn)代化成就	3.1 教育 質(zhì)量	3.1.1 學(xué)校教育教學(xué)水平與學(xué)生素質(zhì)★	高中學(xué)業(yè)水平考試成績C級以上比例達(dá)85%以上。	必達(dá)A
			中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“雙證率”98%（藝術(shù)、體育專業(yè)70%）以上（未開考科目除外）。
		3.1.2 普及率與就業(yè)率	學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)98%以上。	達(dá)到90－97%為B	教育局、各鎮(zhèn)政府
			適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)到100%。	達(dá)到98-99%為B
			九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%。	達(dá)到92-94%為B
			高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%。	達(dá)到92-94%為B
3.教育現(xiàn)代化成就	3.1 教育 質(zhì)量	3.1.2 普及率與就業(yè)率	中職畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到98％以上。	達(dá)到90-97％為B
	3.2 教育 公平	3.2.1 義務(wù)教育均衡發(fā)展水平★	達(dá)到國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣要求；縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估得分在90分以上、小學(xué)和初中的差異系數(shù)分別小于0.5。	必達(dá)A	區(qū)委區(qū)府辦、各部門、各鎮(zhèn)政府
		3.2.2 區(qū)域?qū)W位供給能力★	義務(wù)教育階段學(xué)位供給力系數(shù)達(dá)到1。	必達(dá)A	教育局
			高中教育階段學(xué)位供給能力系數(shù)達(dá)到0.95，公辦省一級以上普通高中學(xué)校招生指標(biāo)分配比例達(dá)到省要求。	必達(dá)A	教育局
		3.2.3 農(nóng)村適齡人口教育機(jī)會	農(nóng)村適齡人口的教育機(jī)會系數(shù)達(dá)到1。	達(dá)到0.9為B	教育局
		3.2.4 女性適齡人口教育機(jī)會	女性適齡人口的教育機(jī)會系數(shù)達(dá)到1。	達(dá)到0.9為B	教育局、區(qū)婦聯(lián)
		3.2.5 進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育機(jī)會★	進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例不低于50%。	必達(dá)A	教育局
3.教育現(xiàn)代化成就	3.2 教育 公平	3.2.6 貧困生教育機(jī)會★	學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育的學(xué)生資助制度健全，資助資金配套及時(shí)、到位，學(xué)生資助政策全面落實(shí)。	必達(dá)A	教育局
			貧困生教育機(jī)會系數(shù)達(dá)到1。	必達(dá)A	教育局、民政局
			杜絕基礎(chǔ)教育階段學(xué)生因貧困而輟學(xué)的現(xiàn)象	必達(dá)A	教育局
		3.2.7 殘障適齡人口教育機(jī)會★	特殊教育保障機(jī)制健全。	必達(dá)A	教育局
			常住殘障適齡人口教育機(jī)會系數(shù)達(dá)到0.99。		教育局
		3.2.8 境外來粵工作人士子女教育機(jī)會	符合就讀條件的境外來粵工作人士子女的教育機(jī)會系數(shù)高標(biāo)準(zhǔn)地保持1。	境外來粵工作人士子女教育機(jī)會系數(shù)達(dá)到1為B	教育局
	3.3 教育 特色	3.3.1 特色的適切性	教育教學(xué)改革和發(fā)展的整體特色明顯，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和文化傳統(tǒng)緊密契合。	根據(jù)考察評定等級	教育局、文體局
		3.3.2 特色的影響力	標(biāo)志性的教育特色在省內(nèi)外具有明顯的品牌意義。	教育特色在省內(nèi)具有較大影響的為B	教育局、民宗局

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